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　　一个案例胜过一打文件ღღღ。案例是人民法院的重要“法治产品”ღღღ。权威酷游在线登录KU游官方最新网站ღღღ，ღღღ、规范的案例能够统一法律适用标准ღღღ、提高办案质效ღღღ、增强人民群众对公平正义的获得感酷游在线登录ღღღ。为此ღღღ，本刊特推出“中国审判实践案例”栏目ღღღ，展现习近平法治思想在中国司法审判中的具体实践ღღღ，期待通过记录与见证ღღღ，助推ღღღ、引领各级法院深入践行习近平法治思想ღღღ，促进公正高效司法ღღღ，服务“抓前端ღღღ、治未病”ღღღ，引领社会矛盾纠纷源头预防化解ღღღ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义ღღღ，服务法治中国建设ღღღ。

　　泥炭是一种珍贵的黑土资源酷游在线登录ღღღ，也是我国重要的矿产资源ღღღ，具有战略意义和经济价值ღღღ。近年来ღღღ，部分不法分子在利益驱使下ღღღ，铤而走险ღღღ，非法采挖ღღღ、贩卖泥炭ღღღ，有的还以合法活动为名掩盖盗挖泥炭犯罪活动之实ღღღ，试图逃避制裁ღღღ。2025年2月20日ღღღ，通化铁路运输法院一审审结李某生ღღღ、赵某ღღღ、谭某等非法采矿案ღღღ。该案入选人民法院案例库ღღღ。这起案件的审理有力震慑了非法采矿型破坏黑土地资源犯罪ღღღ，充分彰显了人民法院全力守护黑土地ღღღ、夯实粮食安全根基的司法导向ღღღ。

　　2022年年初ღღღ，被告人李某生伙同被告人赵某（原系吉林省某市自然资源局工作人员）等人预谋ღღღ，以开发鱼塘需要清淤为名采挖泥炭ღღღ，再以拍卖清淤物为名将采挖到的泥炭卖给被告人谭某等ღღღ。随后ღღღ，李某生一直在寻找犯罪目标ღღღ。同年4月ღღღ，李某生通过他人了解到吉林省某县某林场有泥炭ღღღ，遂于同年8月通过赵某申请在该林场立项冷水鱼养殖项目今日刚开传奇ღღღ。为了与某林场签订合同ღღღ，李某生成立了吉林省某市X水产品养殖有限公司（以下简称“X水产公司”）今日刚开传奇ღღღ，并以该公司名义与某林场签订承包经营合同ღღღ。同时ღღღ，谭某注册成立某肥料公司ღღღ，以方便参加竞买清淤物ღღღ。此后至2023年3月ღღღ，李某生ღღღ、谭某指使他人非法采挖泥炭ღღღ，并以拍卖清淤物为名进行买卖ღღღ。经勘验ღღღ、检测ღღღ、评估ღღღ，案涉泥炭体积共计102007.15立方米ღღღ，大部分有机质含量在50%以上ღღღ，均为泥炭ღღღ，总价值达713.61万元ღღღ。

　　法院经审理认为ღღღ，被告人李某生等人以非法采矿为目的ღღღ，违反《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）的规定ღღღ，导致国家矿产资源被严重破坏ღღღ，情节特别严重ღღღ，均构成非法采矿罪ღღღ。同时ღღღ，李某生等人假借项目开发等名义非法开采泥炭ღღღ，符合《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百四十三条第一款的规定ღღღ，应当依法以非法采矿罪定罪处罚ღღღ。泥炭是珍贵的黑土土壤资源之一ღღღ，也是《矿产资源分类细目》中列明的矿产资源ღღღ。认定泥炭ღღღ，需要其中的有机质含量达30%以上ღღღ。本案中ღღღ，结合物证ღღღ、检测报告等证据材料ღღღ，李某生等人以清淤为名采挖的土壤ღღღ，大部分有机质含量在50%以上酷游在线登录酷游在线登录ღღღ，可以认定为泥炭ღღღ。李某生等人在未取得采矿许可证的情况下ღღღ，假借为鱼塘清淤的名义ღღღ，非法开采泥炭ღღღ，涉案总价值达713.61万元ღღღ，造成国家矿产资源的严重破坏ღღღ，构成非法采矿罪ღღღ，且根据《最高人民法院ღღღ、最高人民检察院关于办理非法采矿ღღღ、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第三条第二款的规定ღღღ，属于情节特别严重ღღღ。综合各被告人在共同犯罪中的地位ღღღ、作用等情节KU游ღღღ，法院以非法采矿罪分别判处被告人李某生ღღღ、赵某ღღღ、谭某等有期徒刑四年至一年四个月不等（部分被告人适用缓刑）ღღღ，并处罚金1万元至10万元不等ღღღ。该判决已发生法律效力ღღღ。

　　第一ღღღ，判断行为人主观上的非法目的ღღღ。法院可通过行为人的行为方式酷游在线登录ღღღ、事后表现等客观证据来推断其主观意图ღღღ。若行为人明知其真实行为非法ღღღ，却故意采用合法形式伪装ღღღ，以达到逃避法律制裁ღღღ、获取非法利益等目的ღღღ，可认定其主观上具有非法目的九州酷游平台首页ღღღ，ღღღ。本案中ღღღ，可从以下两方面判断李某生等人主观意图是非法采矿ღღღ：一方面ღღღ，李某生等人事先去申请冷水鱼养殖项目的地方进行打点探测ღღღ，确认有泥炭后才进行项目申请ღღღ。若是正常进行冷水鱼养殖项目申请ღღღ，现场探测的目的应当是看有没有水源ღღღ、水质怎样ღღღ、是否适合养鱼ღღღ，而非探测是否存在泥炭ღღღ；另一方面ღღღ，李某生等人以每亩地4万元的价格承包85亩地ღღღ，总计340万元ღღღ，承包价格与市场价格不符ღღღ。正常承包土地的市场价格是每亩地500元至1000元ღღღ，以每亩地4万元的价格承包土地养鱼明显不符合商业规律ღღღ。行为人利用每立方米35元左右的政府拍卖价格ღღღ，通过转手以每立方米100元至200元的高价牟利ღღღ。因此ღღღ，可以认定李某生等人主观上具有非法采矿目的ღღღ。

　　第二ღღღ，分析行为人客观行为的实质ღღღ。本案中ღღღ，李某生成立的X水产公司与某林场签订招商引资承包经营合同ღღღ，表面上是发展冷水鱼养殖项目ღღღ，实则是为了掩盖非法采矿目的ღღღ。李某生等人在挖鱼塘时ღღღ，对挖出的泥土等物质进行了泥炭和泥土ღღღ、石块分离ღღღ，均与正常挖鱼塘的行为相悖ღღღ。而且ღღღ，李某生等人挖出泥炭后向政府申请对挖出的泥炭进行拍卖ღღღ。通常而言ღღღ，行为人申请挖鱼塘后ღღღ，对于挖出来的泥炭不会组织拍卖ღღღ。因此ღღღ，李某生等人的客观行为与正常情形不符ღღღ，属于以合法形式掩盖非法目的ღღღ。

　　第三ღღღ，考量涉案行为的危害后果ღღღ。法院应判断涉案行为是否对国家ღღღ、集体或他人的合法权益造成损害今日刚开传奇ღღღ，是否破坏了社会公共秩序或经济秩序等ღღღ。李某生等人在未取得采矿许可证的情况下ღღღ，假借为鱼塘清淤的名义非法开采泥炭ღღღ，违反《矿产资源法》的规定ღღღ，破坏了矿产资源和生态环境ღღღ，具有较大的社会危害后果ღღღ。

　　第一ღღღ，矿产品的价值必须依据法律及司法解释的规定进行确定ღღღ。《解释》第十三条规定ღღღ，非法开采的矿产品价值ღღღ，根据销赃数额认定ღღღ；无销赃数额ღღღ，销赃数额难以查证ღღღ，或者根据销赃数额认定明显不合理的ღღღ，根据矿产品价格和数量认定ღღღ。矿产品价值难以确定的ღღღ，依据下列机构出具的报告ღღღ，结合其他证据作出认定ღღღ：（一）价格认证机构出具的报告ღღღ；（二）省级以上人民政府国土资源ღღღ、水行政ღღღ、海洋等主管部门出具的报告ღღღ；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河ღღღ、湖泊设立的流域管理机构出具的报告ღღღ。本案中ღღღ，李某生等人非法开采泥炭并未销售ღღღ，即没有销赃数额ღღღ，则需要根据矿产品的价值进行认定ღღღ。

　　第二ღღღ，应依据行为人开采出的各类矿产品的具体重量ღღღ、体积ღღღ，并结合市场价格确定涉案矿产品的价值ღღღ。若矿产品的价值难以确定ღღღ，应依据价格认证机构ღღღ、省级政府有关主管部门等出具的报告进行认定ღღღ，报告内容中涵盖的非法采矿的矿主范围ღღღ、开采时间ღღღ、开采现状ღღღ、开采破坏的资源量等酷游KU游官网最新地址ღღღ，ღღღ，将会影响矿产品价值的认定ღღღ。本案中ღღღ，公安机关对案涉泥炭堆放现状及土方量出具的调查测量报告显示ღღღ，有机质含量均超过30%ღღღ，土方量总计102007.15立方米ღღღ，土质均为泥炭今日刚开传奇ღღღ，总价值为713.61万元ღღღ。

　　在非法采矿刑事案件中ღღღ，法院对自首的量刑情节的准确认定ღღღ，是实现刑罚个别化裁量的关键环节ღღღ。在司法实践中ღღღ，法院应当严格把握自首中如实供述的认定标准ღღღ，确保宽严相济刑事政策的正确适用ღღღ。犯罪嫌疑人如实供述的时间能够体现其不同程度的悔罪态度ღღღ。本案中ღღღ，李某生主动到公安机关进行投案ღღღ，避重就轻说自己仅设立冷水鱼养殖项目ღღღ，否认非法采矿行为ღღღ。后期才如实供述非法采矿的犯罪事实ღღღ，但此时公安机关已经根据其他被告人供述等证据掌握了李某生等人非法采矿的犯罪事实ღღღ。李某生如实供述的时间不符合自首如实供述的时间ღღღ，故不能认定李某生为自首ღღღ。

　　对于非法采矿案件中提供劳务的人员（主要指钩车ღღღ、运输车司机等）ღღღ，应根据收集的证据ღღღ，按照其在犯罪活动中的涉案金额及参与次数等因素确定其在犯罪中的作用ღღღ、地位ღღღ。对于没有证据证明符合司法解释规定的受雇用人员定罪标准的今日刚开传奇ღღღ，可优先移送行政机关进行行政处罚ღღღ。在审理非法采矿案件时ღღღ，法院应调取矿业行业从事运输ღღღ、挖掘的劳务人员平均工资水平和涉案人员行政处罚记录等ღღღ，与案件实际情况进行对比ღღღ，从而确认涉案人员是劳务人员还是参与非法采矿的共犯ღღღ。通过提取劳务人员行业平均工资标准ღღღ、支付的报酬ღღღ、参与的次数及自然资源主管部门行政处罚记录等证据ღღღ，对其作用ღღღ、地位进行认定ღღღ。对于涉案人员中不被认定为犯罪的劳务人员的证据材料也应单独成卷一并随案移送ღღღ。同时ღღღ，侦查机关应加强对现场指认ღღღ、现场勘查酷游在线登录ღღღ、矿产鉴定等证据固定工作ღღღ，将销赃后追赃挽损工作适时前移ღღღ，通过扣押ღღღ、查封等方式避免被告人转移赃款ღღღ。

　　人民法院审理非法采矿案件ღღღ，明确了生态保护红线与法律底线ღღღ，通过个案裁判实现惩治犯罪ღღღ、修复生态与警示社会的效果ღღღ。非法采矿行为不仅破坏土壤结构ღღღ，影响黑土地的生态环境ღღღ，还损害人民群众的环境利益和黑土地的生态安全ღღღ。因此ღღღ，对于披着合法外衣进行的非法采矿行为必须予以依法严惩ღღღ。此外ღღღ，人民法院还应对非法采矿行为造成的环境资源破坏进行系统性ღღღ、整体性的保护ღღღ，使被破坏的生态环境得到修复ღღღ；对各被告人治罪的同时强调环境治理ღღღ，在惩罚犯罪的同时引导被告人进行生态修复ღღღ，对扣押矿产品应依法予以回填ღღღ，将恢复性司法理念放在破坏环境资源案件的首要位置ღღღ；积极对受到破坏的林地进行有效修复ღღღ，并将各被告人自愿缴纳的生态修复金应用于生态修复ღღღ，做到治罪与治理并重ღღღ。本案判决生效后ღღღ，通化铁路运输法院与当地林业局等多部门共同论证ღღღ，最终形成回填的修复方案ღღღ。目前受损害的土地已得到了修复ღღღ。

　　一是源头防控ღღღ。行政机关在审批项目时应梳理审批的项目是否存在高风险环节ღღღ，提前进行合法性ღღღ、合理性审查ღღღ。二是过程管控ღღღ。行政机关应对项目实施过程动态跟踪ღღღ，若发现项目施工偏离审批项目的方向KU游官方ღღღ。ღღღ，应及时调整或终止ღღღ。同时今日刚开传奇ღღღ，建立沟通反馈机制ღღღ，主动听取项目方的意见ღღღ。三是事后应对ღღღ。行政机关若发现审批的项目与实际施工的项目不符合ღღღ，应及时制止ღღღ，上报上级及有关部门进行研究处理ღღღ。本案中ღღღ，对于李某生等人“以合法形式掩盖非法目的”申请冷水鱼养殖项目的行为ღღღ，若行政机关在项目监管环节及时察觉并制止ღღღ，则可避免非法采矿案件发生ღღღ。

　　非法采矿行为不仅侵犯了国家对矿产资源的所有权和管理制度ღღღ，更是破坏生态环境的“元凶”之一ღღღ。从源头防范此类案件的发生ღღღ，不仅需要司法机关依据《刑法》进行打击ღღღ，更需土地行政主管部门或自然资源主管部门协同发力ღღღ，综合运用行政手段加大对盗挖矿产品行为的打击力度ღღღ。行政机关在发现非法采挖泥炭的违法行为后ღღღ，应及时通过行政手段进行查处ღღღ，对情节较轻的违法行为及时制止ღღღ，加大监管和处罚力度ღღღ，并建立泥炭专项保护台账ღღღ，记录处罚情况ღღღ、恢复情况ღღღ、整改情况等相关信息ღღღ，切实发挥行政监督管理职责ღღღ。

　　第一ღღღ，人民法院在非法采矿案件审理中ღღღ，对已扣押的矿产品应优先采取原地回填或合理区域回填的方式进行处理ღღღ，最大限度实现矿产资源有效恢复ღღღ。而在司法实践中ღღღ，回填矿产品的成本较高ღღღ，故人民检察院在提起刑事诉讼时可附带提起民事公益诉讼ღღღ，由被告人承担生态损害修复赔偿责任ღღღ，或由行政主管部门直接提起民事公益诉讼ღღღ，就回填泥炭产生的费用及生态损失向违法行为实施人主张赔偿ღღღ。若非法采挖的矿产品数量不大ღღღ，扣押机关可自行回填矿产品并将处理结果ღღღ、处理方式等信息通过反馈函的方式及时反馈至人民法院ღღღ，以实现环境资源案件公益性ღღღ、预防性ღღღ、修复性ღღღ、协同性的司法效果ღღღ。

　　第二ღღღ，行刑衔接建立专项保护府院联动工作机制ღღღ。行政机关可通过定期与法院召开专项座谈会的形式ღღღ，重点分析研判非法采矿案件产生原因ღღღ、解决对策及生态修复情况ღღღ。同时ღღღ，人民法院应立足府院联动机制ღღღ，加强与行政部门ღღღ、公安机关的协作配合ღღღ，建立司法与行政联动保护机制ღღღ，形成保护合力ღღღ。